德清县人民政府关于加快我县开放型经济发展的若干意见-乾元镇政府网

德政发〔2008〕26号
为深入实施“开放带动、接轨沪杭”战略，加快我县开放型经济发展，更好地服务经济社会发展全局，结合当前开放型经济发展趋势，现就加快我县开放型经济发展提出如下意见：
一、加大扶持力度，积极推进开放型经济增量提质
1．加大对开放型经济发展的扶持力度。县财政每年安排开放型经济发展扶持资金不少于1000万元，主要用于我县深入实施“开放带动、接轨沪杭”战略，加快转变外贸增长方式、提高招商引资质量水平、推动企业实施“走出去”战略等，全力发挥开放型经济在推进“创业富民、创新强县”中的重要作用。从2007年到 2011年的五年间，全县实际利用外资累计完成8亿美元，力争9亿美元；到2011年，全县年外贸进出口总额达到23亿美元，力争27亿美元，其中自营出口达到20亿美元，力争24亿美元。
二、努力提高利用外资工作水平
2．实施外商投资企业财政奖励政策。《中华人民共和国企业所得税法》公布前已经批准设立的外商投资企业，按国家规定继续享受减免税政策,并继续享受所得税地方财政分成部分奖励政策，直到期满为止。《中华人民共和国企业所得税法》公布后在我县境内投资设立先进制造业、基础设施、高新技术、现代农业、科研、运输物流、商贸旅游、中介服务等鼓励外商投资类项目，经营期限在十年以上的外商投资企业，实际到位外资200万美元以上的，从其所得税纳税年度起，其缴纳所得税的县得部分，按前两年 100%、第三至第五年50%的比例由县财政给予补贴。
在我县新办总投资3000万美元以上、合同外资1000万美元以上、经营期限十年以上的鼓励外商投资类项目（含增资项目），自批准之日起一年内实际到位外资达到500万美元以上（含500万美元）的，从项目投产之日起，企业所缴纳的增值税县得部分两年内由县财政给予全额补贴。
三、加快外贸创新，积极推进外贸增长方式转变
3．优化出口商品结构。支持扩大高新技术产品、机电产品及农产品出口，支持外贸企业进行技术创新、设计创新，支持外贸企业通过研发、技术改造和认证提高出口产品质量、档次和附加值，促进我县外贸出口产品质的提高。对具有自主创新能力的高新技术、机电出口产品研发项目，以及外贸企业获得各类国际通行的管理体系认证、专利注册进行奖励。
4．优化贸易结构，鼓励做大做强。支持外贸企业扩大进出口贸易和加工贸易，不断提高我县进出口贸易和加工贸易的规模和质量。积极培育外贸出口企业做大做强，形成行业和区域优势，更好地占领国际市场。鼓励和支持进口我县产业发展所需大宗原材料，引进先进技术、关键装备、节能降耗设备，鼓励引进海外智力。对开展进出口贸易和加工贸易成效显著的企业予以表彰。
5．进一步开拓国际市场。支持外贸企业积极拓展国际市场，并采用投保出口信用保险等措施防范收汇风险。支持我县机械电子、纺织服装、新型建材、旅游休闲用品及竹木制品等重点块状产业通过统一宣传、形象展示及布展等组团参与国际市场竞争。按国际市场拓展活动的市场区域、活动性质、产品行业，给予参加活动企业不同比例的展位费、布展费、宣传费及人员旅费补助。根据投保出口信用保险产品的品牌情况、产品性质给予一定比例的保费补贴。
6．加快外贸品牌建设。积极鼓励外贸企业培育自主品牌和商标，支持外贸企业争创国家、省、市级出口名牌。建立县级出口名牌评选制度，逐步形成出口名牌培育机制，不断提升我县出口产品竞争力。对获得国家级、省级、市级出口名牌的企业给予一次性奖励。对境外注册商标、收购境外成熟品牌的外贸企业给予一定的补贴。
7．完善外贸公共服务平台。建立我县公平贸易争端预警机制，主动应对贸易壁垒。安排一定工作经费，专项用于建立国际贸易信息平台，帮助企业应对国际贸易摩擦、参与应诉、调查取证和寻求法律援助等。支持企业购置用于应对国际贸易技术壁垒的检测仪器装备，对购置检测仪器装备给予一定比例的补贴。
四、加快实施“走出去”战略
8．鼓励企业境外投资带动出口增长。加大对企业开展境外投资的支持力度，推动我县优势产业开展境外加工贸易，实现产地多元化。对我县企业到境外投资设立生产企业、资源开发企业、贸易窗口及商品贸易专业市场的，根据投资地、投资额和投资行业给予一定的补贴。
9．稳步推进对外劳务合作。加强外派劳务市场管理，加强对外派劳务人员的培训和服务，提高劳务人员素质。对外劳务输出工作完成较好的组织单位，根据劳务输出数量和管理成效给予一定的奖励。
五、完善开放型经济考核评价办法
10．加强对开放型经济工作的领导。各乡镇（开发区）和县有关部门要高度重视发展开放型经济，积极提供必要保障，确保人员、经费到位，努力营造重视、支持开

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